吳淑華的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事



前瞻基礎建設計畫遭到國民黨強力杯葛，前國發會主委林祖嘉批評，前瞻計畫的總體財務效益評估只有2頁，GDP與民間投資也充滿矛盾。林祖嘉質疑，民間投資都會算進GDP中，報告中GDP提高700億、帶動民間投資1.78兆，有「膨風」嫌疑。國發會則回應，根據主計總處總體計量模型計算前瞻計畫效益，估算嚴謹與保守，平均每年經濟成長率可提高0.1個百分點，沒有膨風。

前瞻基礎建設特別預算編列8年8800億元，林祖嘉強調，超過10億元的國家投資案都會送往國發會審議，評估財務是否合理以及經濟效益等，同時，因為相關經費有限，必須進行先後順利排列。他質疑，前瞻計畫推出非常倉促、粗糙，沒有相關評估報告，同時，法定規範政府舉債上限達49%，之後接任政府會很辛苦，只能祈禱沒有下個莫拉克風災發生。

針對林祖嘉的質疑，國發會強調，前瞻基礎建設計畫帶動GDP成長，是依據主計總處總體計量模型，政府名目投資每增加100億元，將使名目GDP增112億元、實質GDP增108億元。國發會計算，前瞻基礎建設計畫106-113年政府直接投入8,824.9億元，帶進總體經濟計量模型估算後，8年名目GDP規模約增1.1兆元，實質GDP約增9,759億元，平均每年經濟成長率約可提高0.1個百分點。

國發會並強調，特別預算投入後，可直接帶動公民營企業投資共17,777.3億元，以數位建設與綠能建設產業為最重要兩個項目，而這只是直接帶動的投資金額，若再加上提高生活品質、增加產業競爭力及提升基礎建設等間接效益，相信可帶動更多商機，所作的估算相當嚴謹與保守，並沒有「膨風」情形。

至於舉債達法定上限的質疑，國發會表示，前瞻基礎建設計畫特別預算舉債上限規範較往年嚴謹，將嚴守財政紀律，平均每年總預算和特別預算合計仍受公債法15%的流量限制。國發會並強調，106年度累計債務未償餘額占前3年平均GDP為33.1％，距舉債上限40.6%，尚有7.5個百分點，舉債空間1.2兆元，尚可因應未來建設投資需求以及緊急重大支出所需。





為推動國內金融科技創新發展，金管會除研擬《金融科技創新實驗條例》草案，並已提報行政院，也研擬了十大金融科技發展計畫，促進產業創新，包括擴大行動支付的運用及創新、鼓勵銀行與P2P網路借貸平台合作、建置基金網路銷售平台、打造數位化帳簿劃撥作業環境及身分識別服務中心，而至今（2017）年1月底，行動支付總交易金額達26.5億元。

金管會提出金融科技發展10大計畫，首先在擴大行動支付的運用及創新部分，金管會表示，至今年1月底，行動預訂民宿支付總交易金額達26.5億元，另國際發卡組織Visa與銀行合作將於近期推出醫療行動支付APP（醫指付），民眾可用手機支付醫藥費。

金管會也鼓勵銀行與P2P網路借貸平台合作，推動「鼓勵銀行與網路借貸平台業者合作」模式，於網路借貸平台業者不違反相關金融法令提前下，由銀行與網路借貸平台業者採轉投資或業務合作方式，推展網路借貸業務，共同發展創新且具效率的商業模式，適度降低參與者的相關風險。

另外，金管會也要促進群眾募資平台健全發展，截至今年1月底，已核准7家證券商，其中3家已開業，已辦理2家公司募資案，募1200萬元；創櫃板亦已協助101家公司籌資成功，籌資金額約16.04億元。

同時，鼓勵保險業開發FinTech大數據應用的創新商品，截至今年1月底，已核准26家保險業者包括13家壽險及13家產險開辦網路投保業務，保費收入7.72億元，投保件數79.6萬件，並核准任意汽車保險車聯網UBI保險商品及健康管理保險商品。

還有建置基金網路銷售平台，發展智能理財服務，由集保結算所及櫃買中心轉投資設立「基富通證券公司」建置以金融科技為核心的基金網路銷售平台，並已在去年10月14日上路，截至今年1月底交易申購金額19.44億元。

金管會也推動金融業積極培育金融科技人才，以因應金融科技發展，金融總會已設立「金融科技發展基金」，將協助金融科技的創新創業及培育金融科技人才，期能達成3年培育至少2000名以上學生及4000名以上相關產業人員的預期目標。

金管會也要打造數位化帳簿劃撥作業環境，自2016年12月28日起，投資人可免臨櫃辦理帳簿劃撥作業，並預計今年第1季完成手機證券存摺，建構網路化、行動化服務介面及直通式作業平台，打造資訊不落地自動化作業環境。

同時，推展分散式帳冊技術的應用研發，除國內產業、學界及研究機構已投入分散式帳冊技術的應用研發外，財金公司已於2016年9月成立金融區塊鏈平台，將國內45家金融機構納入「金融區塊鍵技術研究與應用委員會」，整合資源協助銀行共同發展金融區塊鏈技術的相關應用。

不僅如此，還要建立金融資安資訊分享與分析中心。金管會表示，資訊安全是金融科技發展的基本條件，預計於今年起建置金融資安資訊分享與分析中心，藉由資安威脅事件的處理經驗分享，提升金融機構及早因應與危機應變能，該中心將銀行、證券、期貨及保險業納入資安聯防體系，建立跨部會資安資訊分享機制，規畫於機制完備後移轉由中立的公司繼續維運。

此外，金管會也將打造身分識別服務中心，短期請金融相關公會組成推動小組，規畫由專業第三方機構建立身分識別服務中心，中期建立符合國際身分識別標準，訂定各類信物信賴等級的作業，長期拓展信物驗證類別，發展新興驗證機制。



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